第四次區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導人會(huì )議11月15日舉行，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國家，正式簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），標志著(zhù)全球規模最大的自由貿易協(xié)定正式達成。

簽署RCEP，是地區國家以實(shí)際行動(dòng)維護多邊貿易體制、建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的重要一步，對深化區域經(jīng)濟一體化、穩定全球經(jīng)濟具有標志性意義。

會(huì )議以視頻形式舉行，東盟輪值主席國越南總理阮春福主持。

據越通社報道，RCEP之所以被視為全球規模最大的自貿協(xié)定，是因為其覆蓋22億人口，約占世界總人口的30%，15個(gè)成員國2019年GDP規模達25.6萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟總量的29.3%，區域內貿易額10.4萬(wàn)億美元，占全球貿易總額的27.4%。

RCEP由東盟十國于2012年發(fā)起，是以發(fā)展中經(jīng)濟體為中心的區域自貿協(xié)定。15個(gè)成員國縱跨南北半球兩大洲，既有日本、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體，也有柬埔寨、老撾等欠發(fā)達國家，各國在投資、競爭、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域政策存在差異。越南工貿部部長(cháng)陳俊英坦言，“RCEP談判是最復雜的貿易談判之一”。

八年“長(cháng)跑”終“撞線(xiàn)”

協(xié)定由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對話(huà)伙伴國參加，旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)16國統一市場(chǎng)的自由貿易協(xié)定。

談判于2012年11月正式啟動(dòng)，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿易等十多個(gè)領(lǐng)域；

七年間，經(jīng)過(guò)3次領(lǐng)導人會(huì )議、19次部長(cháng)級會(huì )議，28輪正式談判；

2019年11月4日，第三次《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導人會(huì )議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個(gè)成員國結束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準入談判，將啟動(dòng)法律文本審核工作，印度因“有重要問(wèn)題尚未得到解決”而暫時(shí)沒(méi)有加入協(xié)定。

GDP總和超25萬(wàn)億美元 涵蓋全球30%人口

商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟研究中心主任張建平表示，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟體量大、包容性強等特點(diǎn)。

截至2018年的統計數據，協(xié)定15個(gè)成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過(guò)25萬(wàn)億美元，所包括的區域將成為世界最大的自由貿易區。

與全球正在運行的其他自由貿易協(xié)定相比，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個(gè)新型的自貿協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿易、爭端解決、服務(wù)貿易、投資等議題，也涉及到知識產(chǎn)權、數字貿易、金融、電信等新議題。

（澳洲羊毛+中國布料+泰國成衣）×免稅=貿易創(chuàng )造

該協(xié)定的初衷旨在形成區域內統一的規則體系，降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)的不確定風(fēng)險。根據域內比較優(yōu)勢形成供應鏈和價(jià)值鏈，加速商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)，形成“貿易創(chuàng )造”效應。域內企業(yè)均可參與原產(chǎn)地的價(jià)值積累，對促進(jìn)區域內相互貿易投資大有裨益。

以成衣制作為例，域外成衣進(jìn)口要繳納一定的關(guān)稅，關(guān)稅成本最終被分攤到消費者身上。而協(xié)定簽署后，情況將有所改變。產(chǎn)自澳大利亞的羊毛可以免稅進(jìn)入中國，在中國織成布料后再免稅出口到泰國制成成衣。這個(gè)過(guò)程中，鑒于協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)勢，成衣生產(chǎn)和運輸的成本大大降低，在帶動(dòng)域內各國就業(yè)的同時(shí)，商家與消費者也能得到更多實(shí)惠。

電子商務(wù)機會(huì )多中小企業(yè)壁壘少

該協(xié)定緊跟全球貿易發(fā)展趨勢，納入了很多全新的貿易形式，電子商務(wù)就是其中之一。除了電子商務(wù)，協(xié)定還包括知識產(chǎn)權、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內容，超過(guò)世貿組織規定的范疇。

此外，對于消費者以及依賴(lài)域內國家進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本大大減少，都會(huì )從中獲益。消費者將能買(mǎi)到物美價(jià)廉的域內國家產(chǎn)品，而中小企業(yè)進(jìn)入域內國家的“門(mén)檻”也將大大降低。在運行模式方面，協(xié)定中各國貨物貿易的整體開(kāi)放水平超過(guò)九成，遠高于世貿組織各國的開(kāi)放水平。而在投資方面，協(xié)定則采用更高效的負面清單的方式進(jìn)行投資準入談判。